责任与奉献——成都5.12大地震后SIYB工作纪实
2008-07-14

        一、“5.12”发生时(虹口抢险) 
        2008年5月12日14点20分,都江堰市第4期SYB创业培训班课程结束。成都市就业训练中心工作人员和授课教师返回住地,途中突然感到强烈震感,待转移到空旷地带后发现,周边房屋基本垮塌,刚上完课的教室也在其中。

     

        都江堰市虹口镇外出通道多处塌方,通讯信号已经完全中断,与外界失去联系。4名同志在自救同时得知虹口中心小学教学大楼中间垮塌,立即徒步赶到虹口中心小学,加入到救援队伍当中。16点45左右,4名同志赶到虹口镇政府门口的救灾指挥中心和十多位群众不顾自身的安全和不断的余震,进入到倒塌房屋废墟中开展救援,之后又加入到临时避难场所的建设中。
        为将虹口的受灾情况告诉外界并寻求外界支援,5月13日,4名同志决定和当地三名群众不顾危险翻山走出去,经过7个多小时的翻山越岭,克服了身体上精神上的极限,带着累累伤痕,终于到达了都江堰市蒲阳镇,并向当地救灾人员讲述了虹口的灾情。直至5月14日下午1点,在通讯中断20多个小时后,成都市就业局狄进副局长带队终于将精疲力尽的4人接回,并为当地受灾群众送去水,牛奶,干粮,口罩等物资。

     

        二、“5.12”发生后   

        (一)大地震对成都市SIYB培训体系造成影响
        5.12大地震后,成都市SIYB项目办公室,迅速联系全市20家SYB创业培训教学单位,据统计,有17个教学单位的房屋出现裂缝,特别是都江堰市、彭州市、邛崃市、大邑县等四个区(市)县的教学场地已不能使用,直接造成经济损失2000多万元。SIYB培训的基础平台受损更加严重,成都市SIYB培训的基础平台主要由各街道(乡镇)、社区和农民集中居住区的劳动保障所(站)组成,5.12地震中,全市共有112个街道(乡镇)、88个社区、五个农民集中居住区的劳动保障所(站)受灾,全市共损失电脑322台,投影设备13套,教学辅助工具(钉卡板、白板、磁订等)28套,桌椅493套,空调26台、56台打印机和其它办公设备。成都市共有121名SIYB教师,在此次5.12大地震中无人员伤亡,全体教师灾后全部投入到抗震救灾的第一线。为了解成都市SIYB学员创办企业的受损情况,我市项目办还于5月14日展开了微小企业受损情况的紧急抽样调查,对灾情较严重的都江堰市,选择了34家微小企业样本进行跟踪调查,调查结果显示有27家无法联系,其余7家联系上后,有5家小企业主明确表示所办企业已在地震中完全损毁,仅有2家小企业还在运营。

        (二)抗震救灾不容辞 爱心如潮众志成

        在受损如此严重的情况下,全市各创业培训教学单位毅然积极行动,采取各种方式向灾区人民送上爱心:一是组织部门工作人员捐资、捐物;二是及时向灾区送去食品、雨伞、药品、短袖短裤等急需物资;三是组织民办职业介绍所、定点培训机构、SYB创业培训班学员开展捐赠,募集善款;四是成立抗震救灾援助队,对疏散到成都的灾民进行援助。五是在灾民收容地设立劳动就业服务站,摸清灾民就业意愿和培训意愿,向灾民散发各类资料宣传劳动、就业、社保等惠民政策,进行就业登记,提供就业培训和寻岗送岗援助;六是针对转移人群中的学生群体,要积极协商辖区学校,为他们提供免费的插班入学,减少灾情对学生的学业影响;七是组织力量加强对群众进行心理辅导,减少地震对灾区群众的心理影响,为他们以后恢复生产生活提前做好准备。八是把SIYB创业意识培训班办到各聚居点,引导并鼓励灾民坚定生活的信心,早日用自己的双手创造美好的明天。

        (三)创业带动就业,创业重建家园 
        1、SYB培训紧急启动

 
“5.12”地震后成都市首期SYB创业培训班开班

        经过充分的灾后调研,了解灾区群众的培训需求,5月26日,成都市成华区在帐篷里搭建了爱心技能培训学校,第一期SYB创业培训培训班于5月26日上午正式开课, 11名学员参加了培训,这些学员以前都是各行业的小老板,地震使他们的创业成果毁于一旦。首期创业培训班的举办,为成都市灾后创业培训的陆续开展拉开了序幕,SYB的创业激情在安置点的板房中、帐篷里迅速传递,我们的SYB教师用自己的实际行动,帮助这些在地震中失去亲人、失去企业、失去工作的群众,找到了让自己重新站立起来的信心。来自都江堰的创业者李宁鹏在培训结束后代表全班同学写下“自强不息,创业自救,积极重建家园”,送给成都市市项目办。

          
成都市创业促进协会在都江堰举办的SYB创业培训班
       
 
成都市就业训练中心在都江堰举办的SYB创业培训班

        2、2008中国•成都就业与创业促进会  

        6月23日,以为“创业带动就业、创业塑造人生、创业振兴家园”为活动主题的“2008中国.成都就业与创业促进会”拉开帷幕。国家人力资源和社会保障部副部长张小建、国家人力资源和社会保障部规划财务司副司长靳宏、国家人力资源和社会保障部培训就业司副司长刘丹华、国际劳工组织北京局局长康妮、中国劳动保障科学研究院院长田小宝、省劳动保障厅厅长张成明、成都市人民政府市长葛红林出席了开幕式。促进会现场共筹集创业项目300个,供有创业意愿的城乡劳动者选择,其中多数创业项目适合灾区群众重建家园。

         
2008中国•成都就业与创业促进会——项目交流洽谈馆

 
项目展示-“特百惠家居用品店”


        3、成都市SYB教师研讨会暨优秀教师表彰大会

 
成都市SYB教师研讨会

        6月24日,成都市SIYB项目办组织全市121名教师和7名培训师召开“SYB教师研讨会”。就 “5.12”特大灾难后,创业培训工作的特点、重点和难点进行了探讨,对下一步成都市创业培训的有序开展布置了工作目标。会上教师们专心思考、广泛交流、踊跃发言,大家纷纷表示,当前重建家园的特殊时期,创业作为最积极的经济活动和最积极的就业形式,具有拉动我市经济和促进就业的双重作用,SIYB教师在肯定过去创业促就业工作取得成绩的同时,应当更加清醒的认识到新的形势下面临的新挑战、新要求、新期待,加强责任感和使命感,展现出良好精神面貌,完成好党和国家赋予我们的重要任务。在教学形式上,要结合各类创业人员的特点,做到严格规范,注重加强培训学员的分类指导和能力培养,使其所做企业计划切实可行。在培训方法上要做到大胆创新,根据当地实际情况采取案例教学、现场参观、市场调研和创业实训,开拓创业者的创业思路,培养其创业、创新能力。在培训层次上,要从单一型向多层次创业培训格局转变,在对灾区群众、残疾人进行创业培训时,要帮助他们树立正确的人生观、价值观,重建尊严,使得让他们顺利就业,融入社会,维护好社会的安定与繁荣。同时,还要强化对创业者的服务理念,创新创业服务内容,做好后续支持服务。

 
 成都市创业培训优秀教师合影 

        研讨会结束,成都市市劳动局表彰了2006-2007年度SYB优秀教师。表彰大会上,市劳动局蒋平副局长号召广大创业培训教师以优秀教师为榜样,努力增加工作实践,提高自身素质和工作效果,加强互相学习,相互促进。同时要求获得表彰的教师要再接再厉,精益求精,不断提高培训和服务效果,为创业培训的发展作出更大的贡献。

        三.下一步工作安排
        (1)恢复创业服务体系,组织开展对口支援
        对此次地震灾害造成的工作平台、信息系统设施的严重损毁,我们会根据实际情况,科学的编制恢复重建的规划,协调有关方面将各SIYB服务平台及设施作为恢复建设公共服务设施的重要项目,纳入恢复重建统一规划,纳入对口支援范围,予以安排和落实,是成都市的SIYB创业服务体系尽快修复。
        (2)完善灾后分析报告,制定创业工作计划
        目前,成都市创业促进处已作手开展“5.12大地震对成都市创业服务影响 ”的调查研究,具体就创业服务对象的群体特征变化、接受创业培训的意愿、创业项目的重点变化、震后参与者的身份构成、女性参与者比例、对创业培训机构的认可、灾后重建政策、创业服务市场的前景等八个方面做深入研究,初期数据汇集完毕,调研报告的完成,将为未来成都市创业服务的总体布署提供重要依据。
        (3)分析收集灾后重建创业项目
        配合国际劳工组织“紧急SIYB项目”在四川各灾区的启动,成都市都江堰市的向峨乡和彭州市的龙门山镇是“紧急SIYB项目”的援助对象。我们会结合灾区的实际情况,在严格坚持SIYB项目培训要求的前提下,认真分析,多方收集适合灾后重建的创业项目,比如旅游服务业、建筑业以及其他与灾后重建紧密相关的创业项目,配合SYB创业培训,帮助灾区群众真正实现通过创业重建家园。
        我们相信,在社会各界的关心帮助下,通过各级创业服务机构和全体SIYB教师的共同努力,成都市的创业服务体系会更加完善,我们创业服务工作会更加到位,成都的明天会更加美好! 

                      成都市就业局
二〇〇八年七月十一日     

 

来源:成都市就业局