关于印发创业模拟实训技术规程（试行）的通知（中就培发﹝2011﹞1号）
2011-10-27
2011-10-27
各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）创业培训工作主管部门，新疆生产建设兵团劳动保障局创业工作主管部门：
为贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）和《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）中关于“完善创业培训模式，规范创业培训标准，开发推广创业培训技术”的工作要求，我中心与中国就业促进会创业专业委员会（以下简称创业专业委员会）组织开发了《创业模拟实训技术规程（试行）》（以下简称技术规程），旨在为各地筛选、引进适合本地的创业模拟实训技术提供参考依据，丰富和完善创业培训技术。现将技术规程印发给你们，请参照执行。为指导各地开展好这方面工作，现就有关问题通知如下：
一、指导思想
创业模拟实训是创业实践教学的一种方式，是创业培训的补充模式之一。创业模拟实训是指学员在讲师的指导和帮助下，在虚拟商业环境中，进行企业创建和企业经营管理等创业活动的学习与演练的过程。它对积累实践经验，增强创业能力，降低创业风险，提高创业成功率和企业存活率具有重要意义。创业模拟实训技术规程，对创业模拟实训的定义、目的、对象做了明确规定。同时，针对知识产权、实训内容、实训方式、实训流程、实训教材、质量监控、支持服务等方面，提出了较完善的技术要求，这对各地筛选、引进、实施、完善和提高创业模拟实训技术提供了参考依据，从而进一步推动创业培训可持续发展。
二、基本要求
各地应结合本地创业培训工作实际需求，组织专家参照技术规程，重点针对实训内容、实训方式、实训流程、实训教材、质量监控等核心技术环节要求、对创业模拟实训技术支持单位（产品）进行系统评估，从而筛选、引进符合条件、适应本地的创业模拟实训技术产品，并确保创业模拟实训技术规程与创业培训技术标准有效结合，互为补充。有条件的地区，可组织专家在技术规程基础上，制定技术指导细则，进一步完善技术要求和评估条件。我中心和创业专业委员会目前暂不对已有创业模拟实训的系统做统一认定或推荐。
三、实施机构条件及师资管理
实施创业模拟实训的机构必须是已开展创业培训机构，具备开展创业培训及创业服务的相关工作经验，并符合开展创业模拟实训的场地、设备设施等条件要求，具有2名以上同时具备创业培训和创业模拟实训师资资格的讲师。
创业模拟实训师资将纳入创业培训师资体系统一管理。我中心正在组织专家，根据技术规程要求，开发创业模拟实训师资培训课程，并于今年底或明年初组织师资培训试点活动。试点期间，由我中心与创业专业委员会联合组织对创业培训培训师、讲师进行创业实训模拟课程培训，并在此基础上，探索建立创业模拟实训师资培训与日常创业培训（SIYB）师资培训管理相结合的工作模式。
四、其他事宜
为便于各地实施推广技术规程，创业专业委员会将对各地创业模拟实训活动提供技术支持服务。如有疑问，请向创业专业委员会秘书处咨询。
联系人：郭楠、马威、张薇
电话：（010）84661058、84661054、84661165
传真：（010）84661059
邮箱：nora_gn#foxmail.com；weizhang#osta.org.cn （请将#换成@）
附件：创业模拟实训技术规程（试行）
二〇一一年九月 日
附件
创业模拟实训技术规程
（试 行）
1. 创业模拟实训的定义
创业模拟实训作为创业培训实践教学的一种形式，是指学员在虚拟商业环境中，进行企业创建和企业经营管理等创业活动的学习与演练的过程。
2． 创业模拟实训的目的
通过创业模拟实训，积累学员创业和就业实践经验，增强创业和就业能力，降低创业成本和风险，提高创业成功率和企业存活率。
3． 创业模拟实训的对象
3.1 有创业愿望的劳动者；
3.2初创企业的经营管理者。
4． 创业模拟实训的技术要求
创业模拟实训的技术产品需具备自主知识产权，符合国家相关法律规定及相关技术规范的要求。设计所依据的模型科学严谨，模拟商业环境需具备真实市场环境的全部要素和环节，操作方式遵循实际商业规律，运营方法符合企业实际运营流程。
4.1创业模拟实训的内容
创业模拟实训的技术产品能够达到帮助创业者增强创业意识、掌握创业知识、提高创业能力的要求。需要包含创建企业、经营和管理企业等基本内容。
l 企业创建的基本内容：创业者自我认知、创业项目选择、
企业选址、创业团队组建、企业法律形态选择、创业计划制定等基本内容。（详见表1）
表1
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基本内容
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内容细分
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创业者自我认知
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l 创业者特质：动机、性格、气质、爱好、特长、行为取向等
l 创业者能力：风险承担能力、决策能力、管理能力、沟通能力、谈判能力等
l 包含相应自我认知工具，例如，测评体系。
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创业项目选择
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包括寻找创业项目的方法、分析商业机会的工具、筛选创业项目需要注意的事项等
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企业选址
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包括企业选址影响因素、基本方法及核心步骤
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创业团队组建
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包括创业团队的类型和特点、组建创业团队的基本方式
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企业法律形态选择
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包括创办微小企业的法律形态类型、特点以及相关要求
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创业资金的筹集
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包括创业启动资金的预测和计算、资金筹集的基本渠道和手段
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创业计划制定
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l 创业计划制定的基本方法。
l 创业计划书包含：摘要，公司简介，市场分析，竞争分析，产品服务，财务计划，风险分析，内部管理等基本内容
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l 企业创建的基本注册流程。符合国家相关企业注册登记法律规定的基本流程。
l 企业经营和管理的基本内容：市场营销、采购和存货管
理、人力资源管理、财务管理、生产服务管理等。详见表2。
表2
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基本内容
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内容细分
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市场营销
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包括市场调查和预测、市场细分、市场定位、市场营销计划等基本内容
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采购和存货管理
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包括采购流程、谈判和议价、存货管理步骤和方法等基本内容
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人力资源管理
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包括员工招聘、培训、绩效考核、薪酬管理等基本内容
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财务管理
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包括收入和成本管理、现金管理、盈亏平衡点分析、投资收益分析、风险分析、财务报表、税务等基本内容
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生产服务管理
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生产服务的基本流程、生产服务过程需要注意的事项
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4.2创业模拟实训的方式
l 计算机仿真软件：学员通过自主操作计算机，利用仿真
软件模拟演练创建企业、经营管理企业的过程。
l 互联网仿真平台：学员通过自主操作计算机，利用互联
网创业仿真平台，模拟演练创建企业、经营管理企业的过程。
l 实体模拟沙盘：学员利用实体商业道具，通过与其他学
员的合作或者竞争方式，模拟演练创建企业、经营管理企业过程。
l 其他方式：将上述几种方式有机结合，实现实训过程。
4.3 创业模拟实训的教材
创业模拟实训技术产品必须配套相应教材。包括学员教材和师资教材。
4.3.1学员教材应包括的基本内容：
l 创业模拟实训定义及特征
l 创业模拟实训操作步骤和方法
l 创业模拟实训项目背景及技术产品功能介绍
l 创业模拟实训技术产品的使用注意事项
l 创业模拟实训所涵盖的创建企业的主要知识点
l 创业模拟实训所涵盖的企业经营和管理的主要知识点
l 主要知识点对应的练习，如案例分析、思考题等
4.3.2师资教材应包括的基本内容：
l 创业模拟实训定义及特征
l 创业模拟实训操作步骤和方法
l 创业模拟实训项目背景及技术产品功能介绍
l 创业模拟实训技术产品的使用注意事项
l 创业模拟实训指导步骤和流程
l 创业模拟实训指导方法和工具
l 创业模拟实训指导需要注意的事项
创业模拟实训师资课程教材需结合创业培训师资课程内容，
加强创业和企业管理基础知识和基本技能的培训及演练。
4.4 创业模拟实训的质量监控
创业模拟实训必须具备完整的质量监控体系。在模拟实训前、模拟实训中、模拟实训后全程实施质量监控工作。
质量监控体系必须包括的基本要素：
l 质量监控标准
l 质量监控工具
l 质量监控实施时间
l 质量监控实施方法
l 质量监控实施人员
5．创业模拟实训的相关服务
5.1推广服务
创业模拟实训技术产品能够配套完整的推广宣传方案和渠道。如宣传媒体、地方分支机构或合作伙伴、系列宣传用品等。
5.2管理服务
创业模拟实训技术产品能够配套完整管理服务体系。如管理服务措施和管理制度、后台技术支持、数据分析档案等。
5.3延伸服务
可提供与创业模拟实训技术产品相结合的创业扶持基金、模拟创业大赛、模拟网上交易会、创业计划大赛、创业讲堂、创业孵化、创业论坛、创业者沙龙等延伸服务。
6． 创业模拟实训的实施要求
6.1创业模拟实训的实施机构
实施创业模拟实训的机构必须是已开展创业培训机构，具备开展创业培训及创业服务的相关工作经验，并符合开展创业模拟实训的场地、设备设施等条件要求，具有2名以上同时具备创业培训和创业模拟实训师资资格的讲师。
6.2创业模拟实训师资
创业模拟实训师资，必须是持有《创业培训讲师培训合格证书》的师资，在完成创业模拟实训师资培训课程后，方可参与创业模拟实训课程指导任务。
来源：中国就业培训技术指导中心 中国就业促进会创业专业委员会
